El objetivo de convertir la Unión Europea (UE) en un actor internacional de primer orden, en lugar de una Europa que se amolda a las consecuencias de las decisiones tomadas por otras potencias, está siendo puesta a prueba. A la disputa por el control de las propias aguas de la UE en el Mediterráneo Oriental con Turquía (teórico aliado en la OTAN), se han sumando la crisis bielorrusa, la guerra del Alto Karabaj, la creciente inestabilidad en un Sahel presa del yihadismo y el agravamiento del caos político libanés, sin olvidar la guerra congelada en Ucrania, ni la desestabilizadora guerra civil libia. A esto hay que añadir la asignatura pendiente de aplicar una estrategia coherente y compartida por los Veintisiete hacia Rusia y China, socios comerciales clave y al mismo tiempo potencias rivales.