Ningún gobierno del mundo estaba preparado para algo similar. La gran mayoría de estados  tienen estrategias nacionales de seguridad donde grupos de expertos han analizado los riesgos y amenazas a los que se puede enfrentar ese estado y han recomendado los recursos necesarios para prevenirlos o paliar sus consecuencias. En función de esos análisis, los hay  que, bien por la región en la que están o bien porque las condiciones así lo favorecen, contemplan en sus estrategias nacionales de seguridad la posibilidad de sufrir una crisis epidemiológica pero hay muchos otros estados para los que la probabilidad parece remota. Aun así, pocos gobiernos podían tener experiencia en gestionar una crisis de tal magnitud.