La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha rechazado la subida del 3,29% de las tasas aeroportuarias propuesta por Aena para los próximos cinco años. En su lugar, el regulador propone que deben reducirse un 0,44% para el conjunto del periodo, según el informe sobre el segundo Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA II) 2021-2026. La acciones de la compañía han empezado a caer en bolsa un 3%, hasta los 142,60 euros por título, tras conocer la propuesta del organismo regulador.
El DORA es el instrumento a través del cual se definen las condiciones mínimas necesarias para que las compañías aéreas puedan acceder a las infraestructuras aeroportuarias (pistas de aterrizaje, terminales, etc.) y a una serie de servicios básicos (limpieza, seguridad, handling) de la red de aeropuertos de Aena. Se define cada 5 años e incluye también una previsión de las tarifas que las compañías aéreas deberán pagar a Aena por la utilización de ciertos servicios. Estas tarifas se repercuten posteriormente en los billetes de los viajeros a través de las llamadas tasas aeroportuarias.
La CNMC discrepa con Aena en el cálculo sobre la recuperación de los viajes, así como en la estimación de los costes operativos y de capital. Así, el regulador estima que los niveles de tráfico previos a la pandemia se recuperarán antes de lo indicado por Aena (2026), entre el periodo 2024-2025. Además, recomienda "ajustes de eficiencia en función del tráfico previsto y el límite de eficiencia recogido en la Ley", así como "otros ajustes relacionados con el alcance en las previsiones realizadas por Aena relativas a los costes de personal, limpieza y seguridad".
Sobre el coste de capital, la Comisión propone una "alternativa más acorde con la utilizada en otros países de la Unión Europea y otros sectores regulados", según la cual se determina un coste medio de capital antes de impuestos de 6,02% en lugar del 7,68% de Aena. Además, añade la CNMC, "la experiencia acumulada del primer DORA muestra un cumplimiento persistente de los objetivos de calidad" y, por ello, propone "actualizar las bandas neutras de penalizaciones e incentivos para determinados indicadores", así como "la posibilidad de actualizar los valores objetivo de algunos de ellos".