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La licitación de obra pública en Catalunya se estanca en el primer trimestre

El Estado es la administración que menor volumen de proyectos ha sacado a concurso entre enero y marzo del 2017

Obras del túnel viario bajo el futuro parque de las Glòries. / DANNY CAMINAL

La licitación de obra pública en Catalunya ha permanecido estancada durante el primer trimestre del 2017, con 289 millones de euros. Aunque esta cifra representa un aumento del 57% con respecto al primer trimestre del 2016, el volumen licitado en ese periodo (183 millones de euros) fue anormalmente bajo en relación con la media trimestral de los últimos tres años, según ha puesto de manifiesto la Cámara de Contratistas de Obras de Catalunya (CCOC). Tomando como referencia la media trimestral, la licitación del primer trimestre de este año ha sido un 14% inferior. 

Cabe mencionar que después de la incipiente recuperación del 2013, el 2015 fue el mejor año, con un volumen de licitación de 1.148 millones, mientras que al año siguiente se produjo una reducción del 34% y un descenso del 86% con respecto al 2008, año récord en el se licitaron 8.064 millones de euros. 

De ninguna forma se pone de manifiesto la promesa del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, de destinar más inversiones a Catalunya, a juzgar por el ritmo de licitación. Por administraciones, la del Estado, ha experimentado la disminución más significativa, con una caída del 69% respecto al primer trimestre del 2016, y del 79% con respecto a la media trimestral de los últimos tres años. Se han publicado anuncios de solicitud de ofertas por un importe de 19 millones de euros, incluyendo organismos con ingresos de explotación propios, como Aena y Adif.

Por lo que respecta a la Generalitat, la licitación ha aumentado el 156% respecto al mismo periodo del año anterior, pero con respecto a la media trianual, el incremento ha sido tan solo del 2%. El total publicado ha ascendido a los 91 millones de euros . En cambio, la Administración local ha aumentado su volumen un 103% interanual, pero un 14% sobre la media de tres años y ha resultado el nivel administrativo más activo, con 179 millones de euros licitados, casi la mitad del total.

RETORNO ECONÓMICO

Según pone de manifiesto la CCOC, las administraciones no "están aprovechando el alto retorno económico y social de la obra pública", gracias a sus efectos multiplicadores económicos y fiscales y a los puestos de trabajo que genera. "Con estas aportaciones es muy difícil que las empresas especializadas en obra pública puedan hacer una aportación más positiva a la ocupación", agrega. La patronal de la construcción considera que se corre el peligro de que las empresas supervivientes de la larga crisis iniciada en el 2008 sufran una pérdida de conocimiento acumulado.

La baja inversión de las administraciones públicas perjudica la competitividad de esas empresa y la calidad de vida de las ciudadanos, "hecho que provoca una pérdida de oportunidades económicas y de puestos de trabajo". Se estima que la licitación regular de todas las administraciones en Catalunya, indexada en términos de producto interior bruto (PIB), debería estar  entre los 4.750 y los 5.000 millones de euros anuales (del 2% al 2,2% del PIB). Y "se trata de un estimación muy conservadora", si se tiene en cuenta que la inversión pública de los 28 países de la UE en el periodo 2002-2015 fue del 3,2% del PIB.

Esta inversión, se considera, debería ser fruto de una planificación a medio y largo plazo (10/15 años) independientemente de los periodos electorales y proyectos bajo demanda, y evaluados según criterios de coste-beneficio que asegure la rentabilidad económica, social y ambiental.

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